Skip to Content

Начинающему председателю

warning: Invalid argument supplied for foreach() in /home/u6883/domains/an-edunion.ru/includes/menu.inc on line 1012.

Начинать надо с четкого планирования.
Вся многообразная деятельность профсоюзной организации отражается в различных документах, которые составляют делопроизводство выборного профсоюзного органа. Правильная организация делопроизводства - важное условие обеспечения успешной деятельности профкома по защите трудовых и социально-экономических прав и профессиональных интересов членов профсоюза.

Основой для составления плана должны быть следующие документы:
1.Устав Профсоюза работников народного образования и науки РФ.
2.Положение о первичной профсоюзной организации образовательного учреждения.
3.Соглашения (отраслевое, городское, районное).
4.Коллективный договор образовательного учреждения.
5.Социальный паспорт первичной профорганизации.
6.Анализ работы профсоюзного комитета
школы по мотивации профсоюзного членства.

Кроме того, необходимо изучить предложения и замечания, высказанные членами проф¬союза на отчетно-выборном собрании, ознакомиться с планом работы городской районной профсоюзной организации.
Особое внимание необходимо обратить на Положение о первичной профсоюзной организации. Его необходимо разработать в соответствии с примерным Положением, утвержденным ЦС Профсоюза работников народного образования и науки РФ 22.11.2010г. Это важно.
Положение - юридический документ первички, и его отсутствие может привести к нарушениям в организационной деятельности профсоюзной организации. Не забудьте утвердить Положение на профсоюзном собрании, предварительно ознакомив каждого члена профсоюза с его содержанием. Зарегистрируйте Положение в СПО, РК ГК профсоюза.

Основой в защите социально-трудовых прав работников в учреждении должен быть, конечно, коллективный договор. Он определяет взаимоотношения коллектива и администрации. Его составление должно основываться на изучении особенностей и потребностей коллектива, финансовых возможностях учреждения. Коллективный договор также утверждается на собрании трудового коллектива, и каждый работник имеет право внести свои предложения при его обсуждении.
Со стороны профкома необходимо обеспечить постоянный контроль за выполнением коллективного договора, проводить отчеты администрации и профсоюзной организации о его выполнении.
В разработке коллективного договора большую помощь окажет социальный паспорт учреждения (см. приложение №10).
Наличие социального паспорта позволит аргументировано доказывать властям, что работники образования, как никто другой, нуждаются в социальной поддержке, оказывать адресную материальную помощь, анализировать социально-экономическое положение каждого члена профсоюза и коллективов в целом. Особенно это актуально сегодня в связи с переходом на новую систему оплаты труда, нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений.

А вот анализ работы профкома по мотивации профсоюзного членства (приложение №11) необходим при планировании действий по укреплению профсоюзной организации, при индивидуальной работе с людьми.
К мотивации следует подходить системно и комплексно, а для этого необходимо изучить причины выхода работников из профсоюза. Ведь устойчивая мотивация в коллективе является показателем состояния морально-психологического климата, делового и просто человеческого общения в профсоюзной организации, показателем активности профкома по реализации защитных функций профсоюза, информационной работе, уровня грамотности профактива.

Предлагаем примерную номенклатуру дел и примерную циклограмму работы первичной профсоюзной организации на год (приложения №1)

Целесообразно разработать:
- Рекомендации о действиях профкома первичной профсоюзной организации накануне нового учебного года (приложение №3);
- Примерную циклограмму правовой работы (приложение №4).
Каждый руководитель образовательного учреждения и председатель профкома имеют рекомендации по взаимодействию в рамках социального партнерства в части соблюдения прав трудящихся и перечень статей Трудового кодекса РФ, определяющих права профсоюзной организации в сфере трудовых отношений.
Знание, а главное - применение нормативных актов (приложение №5) позволит профкому не допускать нарушений в правовых отношениях между администрацией и работником.
Наиболее часто допускаются нарушения при:
- заключении трудового договора, переводе, увольнении с работы;
- определении режима рабочего времени и времени отдыха;
- оплате труда (система, размер, сроки выплаты);
- при распределении стимулирующих выплат;
- определении льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством и коллективным договором.
К сожалению, бывает и так, что председатели первичных организаций хорошо знают права профсоюза, но не всегда ими пользуются, недостаточно настойчивы в решении возникающих проблем. А ведь та самая «вредность», которую испытывают от наших действий все уровни власти, та критика, которую они слышат от нас во все времена, нужна для отстаивания интересов педагогов, работников образования.
Наша задача - поддержать человека при аттестации, при составлении графика работы, отпусков, расписании уроков, распределении нагрузки, сокращении.

Предметом особой заботы профкома должно быть участие в распределении учебной нагрузки на новый учебный год и подготовке Положения об оплате труда. Руководители часто не приглашают представителей профсоюза на предварительное комплектование, а председатель профкома на этом и не настаивает. Зачем лишние хлопоты?
Необходимо строгое соблюдение нормативных актов по комплектованию.
Напоминаем, что статья 372 ТК РФ оговаривает порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения работодатель обязан направить проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. В свою очередь профком не позднее пяти рабочих дней со дня получения указанно¬го проекта должен направить работодателю мотивированное мнение по нему в письменной форме.
Скажете, что занимаемся бумаготворчеством? Нет! Учитесь уважать закон сами и требуйте уважения к организации, которой вы руководите, и в целом к профсоюзу. На любые возражения ответ должен быть только один: «Так положено по закону» (приложение №6).

И в заключение об информационной работе.
Отсутствие достаточной информации о работе профсоюзных организаций всех уровней создает впечатление об их бездействии, что порождает выход людей из профсоюза. Поэтому в образовательном учреждении обязательно должен быть профсоюзный стенд, где будут размещаться сведения о работе профкома и вышестоящих профсоюзных структур (районного, городского, республиканского, центрального Совета). Помните, что информацию необходимо постоянно обновлять. Пустой стенд - это антиреклама профсоюза (приложение №7).
Информировать о работе профсоюза необходимо также на совещаниях, методических объединениях, родительских собраниях. Проводить обзоры статей из газеты «Мой профсоюз». Использовать метод экспресс-информации: проверили трудовые книжки - поместите отчет в профсоюзном уголке. Обсудили положение о стимулирующих выплатах - выступите со своими замечаниями на собрании.
Важную роль в информационной и агитационной работе играют профсоюзные собрания. К сожалению, проводятся они в первичных организациях сегодня редко. А ведь через собрание реализуются все основные нормы профсоюзной демократии. Эффективность профсоюзного собрания и заседания профсоюзного комитета предопределяется вопросами, которые выносятся на обсуждение. Не подходите к их подготовке формально.

Предлагаем примерный перечень вопросов для рассмотрения на собраниях и заседаниях профкома (приложения №8 и №9).
Видя результаты работы, люди обретут веру в Профсоюз.
Вся деятельность первичной профсоюзной организации образовательного учреждения должна опираться на нормативную базу. Только основываясь на законе и знании правовых норм, профком сможет эффективно защищать членов профсоюза от действий работодателя и должностных лиц, приведших к нарушению или ограничению прав работников.

Организационный отдел Рескома

Документы первичной профсоюзной организации

- Положение о первичной профсоюзной организации.
- Протоколы профсоюзных собраний.
- Протоколы заседаний профсоюзного комитета.
- Положения о постоянных комиссиях.
- Организационно-уставные рекомендации, инструкции.
- Постановления, резолюции собраний, конференций выборных профсоюзных органов и их президиумов, решения собраний профсоюзных активов, распоряжения председателей организаций профсоюза.
- Постановления, нормативные и методические документы вышестоящих органов
профсоюза.
- Коллективный договор.
- Номенклатура дел, которая утверждается на заседании районного комитета
профсоюза.
- Планы работы профсоюзного комитета, постоянных комиссий.
- Финансовые документы (сметы, отчеты, акты).
- Материалы ревизионной комиссии.
- Статистические отчеты.
- Заявления о приеме в профсоюз; копии заявлений о безналичной уплате членского профсоюзного взноса.
- Журнал учета членов профсоюза.
- Акты передачи дел при смене председателя профсоюзной организации.
Информационно-справочные материалы.
- Аналитические и докладные записки, письма, заявления, обращения.
- Справки и другие рабочие документы по подготовке собраний, заседаний профсоюзного комитета.
- Социальный паспорт.
- Анализ работы по мотивации профсоюзного членства.
- Тетрадь входящей и исходящей корреспонденции.
- Информационные, методические бюллетени, подшивки газеты «Мой профсоюз».

Приложение №2

ГОДОВАЯ ЦИКЛОГРАММА
работы первичной профсоюзной организации

СЕНТЯБРЬ

1. Внести изменения в коллективный договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, новой системой оплаты труда.
2. Выбрать уполномоченного в районную профсоюзную инспекцию труда.
3. Оформить профсоюзный стенд.
4. Начать проверку трудовых книжек, трудовых договоров.
5. Выписать газету «Мой профсоюз» на 1-е полугодие.
6. Составить план работы на учебный год,
7. Утвердить локальные акты:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- о доплатах и надбавках;
- о распределении учебной нагрузки.
8. Провести сверку учета членов профсоюза.
9. Составить перечень юбилейных, праздничных и знаменательных дат для членов профсоюза.
10. Перерегистрировать очередность на жилье.
11. Согласовать инструкции по охране труда.
12. Утвердить тарификацию педагогических работников.
13. Утвердить руководителя кружка правовых знаний.

ОКТЯБРЬ

1. Составить план обучения профактива, согласовать с райкомом профсоюза.
2. Подготовить торжественное собрание, посвященное Дню учителя. Отметить юбиляров» награжденных грамотами, учителей-стажеров.
3. Подготовить и провести День пожилого человека (чествование ветеранов педагогического труда)
4. Проверить инструкции по охране труда и технике безопасности, наличие подписей работающих.
5. Проанализировать распределение учебной нагрузки.
6. Организовать работу с молодыми специлистами.

НОЯБРЬ

7. Провести заседание профкома «О результатах проверки ведения личных дел и трудовых книжек работающих».
2. Придать участие в районном семинаре по юридическим вопросам.
3. Проверить правильность оформления финансовых документов (смет, отчетов» актов).
4. Проанализировать результативность проводимой работы по мотивации профсоюзного членства.

ДЕКАБРЬ

1. Отчет о выполнения коллективного договора (любые пункты).
2. Подготовка к новогодней елке для детей членов профсоюза.
3. Подготовка новогоднего праздника для работников образовательного учреждения.
4. Принять участие в контроле за исполнением профсоюзной сметы на культурно-массовую работу.
5. Составить смету расходования профсоюзных средств на следующий год. Согласовать график отпусков.

ЯНВАРЬ

1. Провести профсоюзное собрание «О работе профкома и администрации по соблюдению Трудового кодекса РФ».
2. Проверить выполнение принятых решений на профсоюзных собраниях и заседаниях профкома.
3. На заседании комиссии по социальной защите профкома рассмотреть вопрос «О совместной работе профсоюзного комитета и администрации по реализации ст. 55 Закона РФ «Об образовании».
4. Совместно с комиссией по социальному страхованию рассмотреть вопрос о расходовании денежных средств на оплату пособий, больничных листов, лечение и отдых.
5. Оформить заявку на санаторно-курортное лечение.

ФЕВРАЛЬ

1. Подготовить с администрацией отчет о ходе выполнения соглашения по охране труда и технике безопасности.
2. Провести анализ работы с заявлениями и обращениями членов профсоюза.
3. Подготовить и провести вечер, посвященный Дню защитника Отечества.
4. Начать подготовку к мероприятиям, посвященным Международному женскому дню 8 Марта.

МАРТ

1. Провести заседание профсоюзного комитета «О рациональном использовании рабочего времени, соблюдении режима отдыха».
2. Поздравить ветеранов педагогического труда с 8 Марта и пригласить на традиционное городское торжественное собрание.
3. Рассмотреть вопрос о ходе выполнения локального акта «О надбавках и доплатах компенсационного и стимулирующего характера».
4. Принять участие в предварительной тарификации.

АПРЕЛЬ

1. Проверить правильность расследования несчастных случаев. Отчет комиссий по охране труда.
2. Проверить техническое состояние здания, кабинетов, учебных мастерских, оборудования на соответствие нормам и правилам охраны труда.
3. Провести профсоюзное собрание «Об организации работы по охране труда и технике безопасности».

МАЙ

1. Совместно с администрацией рассмотреть отчет о выполнении коллективного договора (любые пункты).
2. Подготовить предложения о поощрении членов профсоюза.
3. Проанализировать совместную работу с администрацией по созданию условий для повышения педагогического мастерства.
4. Уточнить график отпусков.
5. Разработать мероприятия по выполнению решений профсоюзных собраний, комитетов, предложений и замечаний членов профсоюза.
6. Продолжить ознакомление работников с нормативными документами по правовым вопросам.

ИЮНЬ

1. Планирование профсоюзных собраний на следующий учебный год.
2. Проверить состояние охраны труда и техники безопасности в пришкольном лагере.
3. Контроль за своевременной выплатой отпускных работникам образовательного учреждения.
4. Проверить правильность оформления профсоюзных билетов, учетных карточек, отметок об уплате профсоюзных взносов.
5. Оформить документы в региональном Фонде социального страхования на получение путевок в оздоровительные лагеря детям работников образовательного учреждения.

ИЮЛЬ

1. Организовать туристический отдых для членов профсоюза.

АВГУСТ

1. Согласовать с администрацией:
- тарификацию;
- расписание уроков;
- перераспределение учебной нагрузки без нарушений.
2. Привести в порядок делопроизводство в профсоюзной организации.
3. Подготовить выступление на августовский педсовет.
4. Организовать медицинский осмотр работников.

Приложение №3

Действия профкома первичной профсоюзной организации образовательного учреждения накануне нового учебного года:

1. Тщательно проверить запись в трудовых книжках. Обратить внимание на правильность записи о занимаемой должности. Она должна соответствовать тарифно-квалификационной характеристике. Какие-либо неточности в наименовании должностей могут привести к нежелательным последствиям в складывающихся правоотношениях. Не менее важным является наименование образовательного учреждения.
Перечень типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений определен Законом РФ «Об образовании» (ст. 12. П.4), письмом Министерства общего и профессионального образования РФ от 17.02.97г. N150/14-12.
2. Потребовать от руководства образовательного учреждения внести изменения, дополнения в трудовые договоры работников, объявить под роспись приказ об определении учебной нагрузки на новый учебный год (ст.ст. 135, 57 ТК РФ). Обратить внимание на то, чтобы каждый педагог, имеющий нагрузку менее нормы, дал на это письменное согласие (пункт 66 Типового положения).
3. Профкому следует тщательно изучить представленные администрацией на согласование локальные акты (расписание занятий, график дежурства, режим работы образовательного учреждения, порядок оплаты труда, установление доплат и на др.). Дать мотивированное мнение (ст.ст. 135, 136, 103, 105, 372 ТК РФ, приказ Министерства образований и науки РФ от 27.03.2006 г. №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений»).
4. Разъяснить, что каждой работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка коллективным договором, инструкциями по охране труда и другими локальными актами, регулирующими трудовые отношения в образовательном учреждении (ст.372ТК РФ).
5. Еще раз уточнить обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзного органа. Прежде всего речь идет о безвозмездном предоставлении помещений для проведения заседаний, хранения документации, а также о возможности размещения информации в доступном для всех работников месте. Кроме того, в учреждении с численностью работников свыше 100 человек работодатель безвозмездно предоставляет в пользование профкому как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное
помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы, Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзного комитета могут быть предусмотрены коллективным договором (ст. 377 ТК РФ).
При наличии письменных заявлений работников, состоящих в профессиональном союзе, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы от заработной платы работников, Порядок их перечисления определяется коллективным договором (ст. 337 ТК РФ). Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств (ст. 28, п. 3 ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности)
Оплата труда руководителя выборного профсоюзного органа первичной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах» установленных коллективным договором (от 377 ТК РФ) или соглашением.

Приложение № 4

Циклограмма правовой работы первичной профсоюзной организации образовательного учреждения:

Август Участие в приемке образовательного учреждений к новому учебному году. Согласование расписания занятий, графиков сменности, дежурства, других нормативных актов, утверждение Правил внутреннего трудового распорядка. Статьи 372, 190, 100, 101, 103 ТК РФ
Сентябрь Контроль за внесением дополнений, изменений в трудовые договоры работников, за установкой доплат и надбавок. Ст. 57 ТК РФ
Октябрь Делегирование в состав комиссий представителей профкома. Формирование тарификационных и экспертных комиссий.
Ноябрь Контроль за выполнением администрацией мероприятий по охране труда. Статьи 212, 334 ТК РФ
Декабрь Предоставление мотивированного мнения по графику отпусков. Контроль за соблюдением режима труда и отдыха работников. Статьи 123, 334 ТК РФ
Январь Проведение общего собрания по итогам выполнения коллективного договора. Ст. 51 ТК РФ
Февраль Подведение итогов правовой работы профкома. Обсуждение совместной работы с работодателем по соблюдению трудового законодательства и прав членов профсоюза. Ст. 370 ТК РФ
Март Участие и контроль за распределением учебной нагрузки на новый учебный год. Предварительная тарификация.
Апрель Уточнение графика отпусков. Контроль за проведением аттестации педагогических работников . Ст. 197 ТК РФ
Май Мотивированное мнение по вопросу правильности увольнения работников в связи с сокращением штата, Статьи 81 (п.2), 82 ТКРФ
Июнь Контроль:
- за своевременной выплатой отпускных;
- за соблюдением режима труда в каникулярное время.

Социальный паспорт д/с№___
(по состоянию на « »________20___г.)

Адрес (с указанием почтового индекса)
Телефон
Ф.И.О. директора
Ф.И.О. председателя профкома
Дата избрания председателя профкома
Всего работающих
В том числе:
- учителей
- технических служащих
Женщин
Мужчин
Молодых педагогов (стаж работы до 5 лет)
Педагогов в возрасте до 30 лет
От 30 до 40 лет
От 40 до 55 лет
Свыше 60 лет
Пенсионеров по возрасту
Пенсионеров по выслуге лет
Находятся в декретном отпуске
В творческом отпуске на 1 год
Одинокие матери (общее число, Ф.И.О., должность)
Многодетные семьи (общее число, Ф.И.О., должность)
Учительские семьи (общее число, Ф.И.О., должность)
Проживают на частных квартирах (общее число, Ф.И.О., должность)
Проживают в общежитии (общее число, Ф.И,0., должность)
Стоят на учете в администрации на получение жилья (общее число, Ф.И.О., должность)
Работающих инвалидов (общее число, Ф.И.О., должность)
Работники, имеющие детей-инвалидов до 18 лет (число, Ф.И.О., должность)
Работники, имеющие нагрузку:
0,5 ставки
1 ставку
1,5 ставки
Свыше 1,5 ставки
Причины неполной нагрузки
Количество членов профсоюза



.